提高站位 守正創新 為“興文化”凝心聚力
發表于:2019-10-22 15:21:17 作者:肖漢龍 來源:中國衡陽新聞網

  習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調,“要推動文化產業高質量發展,健全現代文化產業體系和市場體系,推動各類文化市場主體發展壯大,培育新型文化業態和文化消費模式,以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。”做大做強文化產業是“興文化”的重要內容,是滿足人民精神文化生活新期待的重要途徑,有利于培育經濟發展新動能、推動經濟社會轉型升級。文化產業的發展沒有固定模式和絕對經驗,只有結合當地實際,做好長期規劃,給予各方支持,進行合理引導,加大創新創意,才能找到打開文化產業快速發展的金鑰匙。

  一、要有“文化興則國運興”的大局意識。

  從國家層面來看,文運與國運相牽。文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信,把中國特色社會主義文化寫入黨章,使中國特色社會主義文化成為建設全面小康社會和現代化強國的底蘊和靈魂,有利于凝聚起全黨全社會奮斗的力量和激情,使中國特色社會主義文化成為激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。

  從地方發展來看,文化與當地經濟社會發展緊密相連。文化作為一種軟實力,是城市綜合競爭力不可或缺的要素,并發揮著越來越強大的引領、支撐作用。衡陽自古以來是一座充滿人文氣息,極富文化底蘊的歷史文化名城,樹立文化自信,既是創建全國文明城市的重要任務,也是提升城市軟實力、增強綜合競爭力的戰略需要,更是打造名副其實的省域副中心城市,建設最美地級市的強大精神支撐?;詿?,各級黨委政府要在營造重視、支持、推進產業發展的濃厚氛圍的同時,不斷學習、探索、總結和完善先進的文化產業發展經驗,對概念植入、文化包裝、戰略合作、區域集聚、借力發展、網絡創意、營銷式建設等新理念、新方式、新手段,充分吸引,廣泛交流,先行先試,不斷拓寬發展文化產業的思路。

  二、要有“眾人劃槳開大船”的融合思維。

  文化產業本身即具有較高的融合性,在做好體制框架、產業布局、功能保障等頂層設計的前提下,要進一步加大融合發展的力度。一方面,大力實施“文化+”戰略。促進文化產業與其它產業之間的跨界融合,不斷延伸文化企業自身的邊界。加強文化產業與互聯網融合,借助互聯網的交互功能,促進資金、信息與技術等資源在縱向產業鏈與橫向各個生產主體之間的共享。擴大文化產業的目標受眾群體,進一步提高文化產品供給的“質”與“量”。另一方面,配套提供軟環境保障。促進現有上游企業利用資金以及政策等各項資源條件,促進原創性產品和服務的生產?;睦杏沃圃煨推笠迪蟶嫌未叢煨推笠搗⒄?,改變單一的批量制造和生產工作。對于下游企業要積極創新傳播手段和銷售方式,積極引入互聯網和各種科技資源,并推動衍生品的開發,提升附加價值。

  三、要有“種好梧桐樹引得鳳來巢”的實干精神。

  做大做強文化產業,基礎設施等硬環境是充分條件,良好的政策扶持、平臺支持、市場服務、人才支撐等軟環境才是必要條件。

  一是政策扶持要先行。國務院發布了《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》,省委、省政府制定了《關于加快文化產業發展若干政策措施的意見》,我市也出臺了《加快服務業發展的若干意見》,對文化產業的發展提出了相關的優惠政策。但到了縣市區這一級,文化產業發展的政策制定、落實不到位的現象還普遍存在,成為文化產業做大做強的掣肘,這就需要各縣市區結合中央、省、市相關精神,結合本地實際制定加快文化產業發展的相關政策,設立相應的引導資金,在稅收、融資、借貸等方面予以大力支持。

  二是平臺支持要緊跟。實施產業集聚發展戰略,加大文化產業集聚力度,積極推進文化創意工廠、文化一條街、藝術村、文化特色園區、主題文化公園等文化集聚地建設,打造幾個在全市乃至全省、全國都有特色和影響的園區或基地。要讓這些園區或基地成為創意企業和創意人才的集聚地,成為創意產業的孵化器,成為創意成果的展示平臺,成為文化產業發展的新亮點。

  三是市場服務要做優。對金融、信息、交易市場、物流、海關、咨詢、會展等市場服務,要進行配套性建設和有效性供給。特別是對文化企業融資難問題,要大力發展文化金融和第三方金融服務,加強監管,加強引導,提供保障。為文化企業融資、兼并、重組、上市、破產、承租、外聯等提供支持和保障。

  四是人才支撐要加強。做大做強文化產業關鍵在人才,人才短缺就好比“巧婦難為無米之炊”,要進一步加強人才隊伍建設,拓寬人才發掘渠道,通過建立人才資源庫、建立健全專業人才吸引和激勵機制,抓住培養、選拔、吸引和使用等重點環節,確保人才引得進、留得住、用得活。比如允許和鼓勵一些擁有特殊才能和自主知識產權的人才占有企業股份,參與利潤分配;對把文化企業總部設在本區的文化企業,在土地、稅費、投融資、產品銷售等方面提供優惠和支持。

  四、要有“品牌是核心競爭力”的創優舉措。

  千篇一律不能做大做強,缺少品牌就會慢慢消亡。文化產業只有特色鮮明、創新創優才能異軍突起,快速發展。一要加強結構調整。文化也有供給側改革,要在摸清底子的基礎上,對文化產業的結構、特色等進行適度調整,控制網吧、影城、歌廳等傳統文化產業,大力發展文化旅游、文化休閑、文化創意、文化訂制等新興文化產業。尊重市場規律,積極鼓勵創新,提供能夠滿足消費者需求的產品及服務,促進文化產品的多樣性,減少同質化問題的出現。以特色和優勢為主導,實現同質化向多樣化、低質化到高質化的轉變。二要實施品牌戰略。著力提升文化產品的質量,全面實施文化品牌戰略。為文化企業注冊商標、舉辦展覽、開展宣傳、銷售產品、引進人才等提供優質服務。以品牌引領全局,以龍頭企業帶動中小企業,從數量與質量兩個方面實現供給與需求的平衡。同時提升文化產業的科技投入,提高文化產品供給的科技水平和價值,引導整個文化產業的向上發展。三要注重優勢互補。優化發展環境,在努力辦好公益性文化事業、國有文化企業、中大型文化企業,不斷滿足群眾日益增長的文化需求的基礎上,充分發揮中介組織作用,積極培育盈利性市場主體,發展小微型、邊緣型、跨界型文化企業,實現各個市場主體、各個文化特質的相互促進。

  (作者:肖漢龍 湖南省衡陽市公路管理局雁峰分局)

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